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近日,国家发改委网站发布《国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部关于2019年餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市验收结果的公示》。
公示显示,根据《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点中期评估及终期验收管理办法》,经第三方机构组织有关专家,对各地报送的验收材料进行了复核,初步确定了通过验收和撤销的试点城市名单。
通过验收的城市为:宜昌市、佛山市、临沂市、梧州市、丽江市。撤销的试点城市有:铜仁市、广州市、延吉市、长春市、库尔勒市。其中,广州、长春为省会城市。
那么评选为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市有何作用?
2011年5月,发改委、财政部印发《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案》(以下简称实施方案)。
《实施方案》中提到,推进餐厨废弃物资源化利用,有助于从源头解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题,实现社会效益、 环境效益和经济效益的统一。为此,中央财政安排循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。
资金支持内容包括:餐厨废弃物收运体系建设、资源化利用和无害化处理项目建设和能力建设。
《实施方案》还明确了专项资金的拨付和考核验收。财政部、国家发展改革委根据试点城市实施方案,综合考虑当地餐厨废弃物现状和年度项目投资计划,共同确定给予试点城市的中央财政补助资金额,并按照补助金额的50%向地方政府下拨启动资金。
5 年内,城市新增餐厨废弃物资源化利用和无害化处理总量超过考核方案中设定目标 90%以上的,由地方政府提出考核和余款拨付申请,国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部组织力量进行考核。考核重点是方案实施情况是否达到预期效果,城市绝大部分餐厨废弃物是否得到有效回收、利用和处理,餐厨废弃物回收、资源化利用和无害化处理能力建设是否发挥应有的作用,其中资源化利用和无害化能力建设主要考核 新增餐厨废弃物资源化利用和无害化处理总量是否达到预期目 标。对考核合格的,财政部、国家发展改革委拨付剩余资金,不合格的不再拨付资金并收回已拨付资金的 80%。3年内工作无实质进展的,将已拨付补助资金扣回。
2015年10月,国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部印发《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点中期评估及终期验收管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点中期评估和终期验收、清算管理方法。
《办法》中规定,中期评估结果分为通过、原则通过和不通过。对不通过的 试点城市,取消试点城市称号,全部扣回已拨付中央财政补助资金;对原则通过的试点城市,省级循环经济综合管理部门、财政部门、住建部门应加强协调,提出整改方案并督促限期整改。三部委在一年内 进行现场核查,经核查仍不能达到通过等级的,视为不通过。
终期验收结果分为通过和不通过。对通过终期验收的, 进入资金清算程序。对不通过终期验收的,或延迟申请到期后仍不能终期验收的,三部委扣回已拨付资金的 50%,取消试点城市称号,不再拨付剩余中央财政补助资金。被取消称号的试点城市一年内不得申报各类循环经济重点工程。
餐厨垃圾的无害化处理一直是中国垃圾末端处理中的痛点和难点, 也是推行“垃圾分类”工作中必要的设施建设。提升此领域处理能力是国家设立相关试点城市并拨发专项资金的初衷。
2019年餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点验收工作已结束,部分城市未通过验收,说明这些城市在餐厨废弃物处理和无害化处理方面还有一定提升空间。来源:环卫科技网
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